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“改革攻坚在行动”系列新闻发布会举行

www.lcrb.cn   2020-07-23 09:51:09   来源:聊城日报

  今年是省委确定的“重点工作攻坚年”,为进一步营造改革攻坚浓厚氛围,7月22日上午,市政府新闻办公室举行“改革攻坚在行动”系列新闻发布会第一场、第二场,市委改革办、市委组织部、市人社局、市卫健委、市科技局、市教体局等相关单位负责人介绍了我市改革攻坚工作情况,并就热点问题回答记者提问。

  聚焦关键领域 实施重点突破

  市委改革办

  本报讯(聊城日报全媒体 记者 刘海恒)7月22日,记者从市政府新闻办公室举办的“改革攻坚在行动”新闻发布会上了解到,我市积极谋划、主动作为,扭住关键、攻坚突破,公共卫生应急管理、流程再造、人才制度、科教改革、财税金融、资源环境、企业改革、开放倒逼改革和优化法治环境等九大领域改革攻坚蹄疾步稳、全面发力,取得积极成效。

  3月27日,我市召开全市“重点工作攻坚年”推进会议,围绕实施“新时代兴聊十大工程”、推进“十二项攻坚行动”,部署了九大领域改革攻坚任务,结合聊城实际,将省九大改革攻坚行动的53项任务细化分解为125项具体任务。我市抓住“关键少数”,健全工作机制,由市级领导牵头组建工作专班,实行项目化推进、台账式管理,明确责任到人、到时、到标准。各级各部门按照“县市区有品牌、部门有重点”的工作要求,研究确定了县市区重点改革品牌项目27项、市直部门重点改革项目110项,努力打响改革品牌。

  市委改革办建立了多方位、多层次、手段的督促落实机制,对各项改革攻坚任务进展情况实行一月一调度、一月一通报,组织6个督导组开展了延伸至乡镇(街道)和县直部门的“四不两直”改革督察,发现问题即时通报、限期整改。市委改革办在全市选聘了100名优化营商环境企业家监督员,并于4月24日召开优化营商环境企业家监督员代表座谈会,面对面听取企业家意见建议。为了营造改革氛围,“聊城改革”微信公众号每日发布改革动态信息,并加强与新闻媒体的合作,聊城日报“改革关头勇者胜”专栏、聊城广播电视台电视访谈栏目《改革攻坚竞技台》纷纷聚焦改革攻坚,电视问政节目《一问到底》也将镜头对准改革攻坚中的不担当、不作为行为,激发全市上下改革攻坚的强大动力。

  围绕推进九大改革攻坚行动落实,我市从破除制约发展的体制机制障碍入手,从解决群众反映强烈的突出问题出发,有力有序推进各项改革攻坚任务落实。截至目前,聊城的改革经验获得国家部委、省直部门正式发文推广37项、在国家部委和省直部门召开的会议上作典型发言25次;获得省领导肯定批示11件;新承接改革试点81项,其中国家级11项、省级70项。

  “下一步,我们将以攻坚的姿态、冲刺的状态、必胜的信心,全力以赴抓好各项改革攻坚任务落实。”市委副秘书长、政研室主任王相东介绍,我市将进一步完善考核评价机制,加强改革督察调度,总结提炼改革典型,以重点工作、关键环节的攻坚突破带动全市经济社会健康发展,以改革的突破推动聊城争创一流、走在前列。

  为各类人才发挥特长提供平台

  市人社局

  本报讯(聊城日报全媒体记者洪祥)7月22日,聊城市人民政府举行“改革攻坚在行动”新闻发布会,聊城市人力资源和社会保障局局长程玉峰就聊城人才工作进行了信息发布,并回答了记者提问。

  今年以来,聊城市人才服务线上平台启用,实现了人才政策线上发布、人才需求线上提交、人才业务网上申办。目前,我市共分4批认定高层次高技能人才141人,其中顶尖人才1人。

  线上招聘工作实现常态化。我市举办了春风行动大型网络招聘活动、高校毕业生网络招聘会、职业院校技工院校毕业生网络专场招聘会等,提供线上招聘、在线求职、视频面试等线上招聘服务,累计组织4500余家企业线上发布岗位信息8.83万个,达成就业意向近3万人,促进了就业形势总体稳定。

  举办线上专家服务活动。5月26日,采取视频连线的形式,举办线上专家服务基层示范活动,邀请中国农业大学、山东农业大学、省农科院等知名高校院所的11名高端专家参加,现场解决技术难题20余项,达成合作意向10余项,7位高端专家与参会企业现场签订了合作协议。放权松绑,不断增加用人单位自主权。

  针对市属高校、科研院所等事业单位招聘高级专业技术岗位人才实施事后备案制度,激发事业单位的引才积极性。对于人才招聘,各单位自主设定岗位需求条件,自选时间进行招聘,人社部门只进行年度备案。

  技能人才的评价机制更加灵活自主。我市推行企业技能人才自主评价,凡是国家职业大典内的职业工种、规定的技能等级,一律允许企业自主评价;首批8家自主评价企业已申请备案,65名技能人才通过评价。开展社会化技能等级认定试点,己选出试点机构7家,涉及13个职业工种、35个级别。

  我市不断完善专业技术人才高级职称评审办法,提高评审通过率,通过率从原来的55%提高到70%,促进年轻人才和基层人才脱颖而出。我市印发了《关于改革完善基层职称制度的通知》,增设了基层职称系列,畅通了职称晋升“双通道”,创新了基层职称评价标准,重点考察基层技术人员的业绩和实际贡献。落实乡镇专业技术人才“直评”政策,乡镇专业技术人才工作10年以上申报中级、20年以上申报副高级、30年以上申报正高级,可不受单位岗位结构比例限制。

  全力构建新型农业科技服务体系

  市科技局

  本报讯(聊城日报全媒体记者刘桐)7月22日,聊城市政府新闻办公室召开新闻发布会,会上,市科技局党组书记、局长王越军介绍了我市科技领域改革攻坚推进情况,并回答了记者提问。

  今年以来,市科技局把改革攻坚作为推动科技创新发展的关键,持续加大攻坚力度,全力破难题、激活力、促发展,围绕科技改革攻坚主要推进了五项典型工作。

  全力争创“规上工业企业研发机构全覆盖”工作典型。坚持“12345”工作思路,即聚焦“1个主体”、破解“2个难题”、推进“3个覆盖”、立足“4个实际”、创新“5个机制”,统筹推动各类创新平台建设和规上企业研发机构全覆盖。目前,我市已出台《聊城市规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》,并组建工作专班,全力督导推进。

  着力探索“科技特派员工程”聊城做法。坚持以建设科技特派员队伍为抓手,构建高校院所、科技特派员、基层科技示范基地、农户农民“四位一体”的新型农业科技服务体系。目前,我市正式注册科技特派员704人,组成35支科技扶贫服务队,实现了省定扶贫工作重点村结对帮扶全覆盖。

  聚力打造“聊城产业技术研究院”新型研发机构样板。聊城产研院作为我市第一家新型研发机构,力争以体制机制创新串联起“政产学研金服用”的完整链条,最大限度激发和释放创新创造活力。目前聊城产研院已与中科院计算所、连界(北京)投资公司、山东新松工业软件研究院等多家单位建立合作关系。

  倾力打造“推进创新券政策落实”工作亮点。为促进科研设施和仪器等资源开放共享,我市对市内享受省补贴60%补助的中小微企业及团队,再给予30%的补助。疫情期间,我市通过开展“创新券政策解读及网站实操”网络直播培训,培训中小微企业240余家356人次,注册新会员126家,激活会员56家。

  大力推行“聊城科技创新服务”工作品牌。用服务链串起创新链,开展从企业培育到项目申报、争取、政策落实的全周期服务。疫情期间落实各类财政支持资金3553万元,创业中心为企业减免4.5个月房租,并将房租减半政策延续到年底,帮助企业纾困解难。协调税务部门,为328家企业落实研发费用税前加计扣除额17.38亿元,同比增长34.7%;为59家高新技术企业减免税收2.14亿元,164户高新技术企业享受土地使用税优惠政策减免税款2731万元。

  深入实施“人才兴聊”战略

  市委组织部

  本报讯 (聊城日报全媒体记者刘海恒)7月22日,在“改革攻坚在行动”新闻发布会上,市委组织部副部长、市公务员局局长丁耀伟介绍了我市人才制度改革攻坚行动推进情况,并回答了记者提问。

  我市大力创新人才招引模式,于今年年初着手开展“水城优才”人才引进计划,市县两级事业单位和国有企业拿出220个含金量较高的岗位,面向海内外广纳英才,吸引了近5000名重点高校毕业生报名。面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,我市变疫情之危为招才之机,下好招才“先手棋”,在全省率先开展网上推介、网上面谈、签约“云招聘”新模式,共录用博士24名,“双一流”高校硕士和本科生202名,打造“水城优才”品牌,这一做法得到省委组织部发文推广。

  招来人才,更要留住人才。我市不断优化人才生态环境,加强人才体制机制改革。近期,我市印发了《中共聊城市委聊城市人民政府关于实施“水城优才”工程激活人才制度效能的意见》(以下简称《意见》),整合了我市历年人才政策,加大了对人才的全方位支持力度,让更多人才融入聊城、扎根聊城,释放创新创业活力。《意见》共十条,主要包括五大部分内容:

  ——实施“四个人才计划”,即:突出吸引青年人才,实施大学生“百千万”引进计划;突出培养领导人才,实施专业领导人才“蓄水池”计划;突出乡愁引才,实施人才回引“归雁兴聊”计划;突出引进高端人才,实施高层次人才“举家引进”计划。

  ——打造“选择聊城·‘云聊’就成”招聘品牌,将新冠肺炎疫情期间创新实行的“云招聘”方式,提升固化为常态长效机制,加快打造“选择聊城·‘云聊’就成”信息化平台,畅通优秀人才来聊创新创业线上渠道。

  ——设立高层次人才编制“周转池”。全市范围调剂不少于800名事业编制,设立高层次人才周转编制专户,用于引进急需紧缺高层次人才,滚动使用、动态管理。

  ——畅通人才引进“绿色通道”。优化机关事业单位招录(聘)工作,扩大事业单位引才用才自主权。依托市县两级人才服务“一站式平台”,推行“马上就办”“一次办好”“不用跑一次”工作机制,实时受理人才政策落实问题。

  ——建立“三个人才工作机制”,即:建立人才住房“温馨安居”保障机制,建立高层次人才“金卡服务”机制,建立“水城英才”评选奖励机制。

  为进一步深化、扩大人才制度改革攻坚,我市将坚持做到:凡是先进地区的优才政策都可以实行,凡是承诺的优才政策都必须兑现,凡是不利于人才发展的体制机制障碍都要破除,努力营造人才发展优质环境,打造人才集聚高地,以人才作用的积极发挥推动我市经济社会全面进步。

  提升基层医疗卫生服务能力

  市卫健委

  本报讯(聊城日报全媒体记者林晨)7月22日上午,市政府召开新闻发布会,市卫生健康委党组书记、主任魏天山介绍了公共卫生应急管理改革攻坚推进情况,并回答了记者的提问。

  今年,市卫健委按照“重点工作攻坚年”部署要求和任务分工,坚定有序推进各项改革任务落实,针对新冠肺炎疫情期间暴露出来的问题,我市抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提升基层医疗卫生机构的服务能力。

  作为城乡三级医疗卫生服务网络的网底,基层医疗卫生机构发挥着居民健康守门人的重要作用。全市现有乡镇卫生院112家、社区卫生服务中心32家、村卫生室4157个,实现了公立医疗卫生机构在乡镇、社区的全覆盖。但是总体来讲,我市基层医疗卫生机构全覆盖水平较低,现有基层医疗卫生机构建设标准较低,与广大群众基本医疗卫生服务需求还有较大差距。目前,我市仅有23家卫生院达到一级甲等标准,94家卫生院、316家卫生室亟需改造提升。

  为破解基层卫生服务能力较弱这一难题,今年,我市创造性地将94家卫生院、316个村卫生室和8070台(套)设备配置改造提升“捆绑打包”,申报了投资总额9.03亿元的基层医疗卫生服务能力提升项目,并申请了5.4亿元的国家专项债支持,以项目“整体打包”推动基层医疗卫生服务能力提升。目前,这一项目进展顺利,已获得国家发改委的批复,计划分3年实施。今年1.8亿元的项目专项债资金已经全部到位,该项目成为今年聊城市唯一一个列入山东省“补短板强弱项培育新的增长点重点项目”。全市已有79个改建提升的卫生院、卫生室开工建设,建设面积达3.9万平方米,另已购置设备55台。

  通过3年的建设,全市基层医疗卫生机构设施条件将明显改善,基层医疗卫生工作人员素质将显著提升,基层医疗卫生综合服务能力将显著增强,“90%大病将不出县,老百姓在家门口看得上病、看得好病、看得起病”的目标将会变为现实。

  校企合作推进产教深度融合

  市教体局

  本报讯(聊城日报全媒体记者张英东)7月22日,记者从“改革攻坚在行动”新闻发布会上获悉,我市持续深化产教融合,不断促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接,提升服务区域经济发展的能力。

  “我们主要做了搭建校企互动平台,完善校企合作机制,打造产教融合示范基地等三方面的工作。”市教体局总督学杜长涛介绍,这些措施形成了“产业引导职业教育,职业教育引领产业”的产教融合、校企合作互动格局,提升了我市职业教育的人才培养质量和办学水平。目前,我市共有19所职业院校,每年向社会培养输送各类技术技能人才近2万人,职业院校毕业生就业率保持在98%以上,雇主满意率逐年提高,职业教育已成为我市经济社会发展的重要支撑力量。

  在搭建校企互动平台方面,我市先后组建了聊城第一职业教育集团、聊城市智能制造产教联盟、聊城市装配式建筑产教联盟等8个职教集团(联盟),吸纳重点行业、典型企业、职业院校为职教集团(联盟)成员,并对职业院校的专业实现了全覆盖,与近200个行业、企业形成了资源共享、优势互补的教学链、产业链、利益链。

  在完善校企合作机制方面,2014年以来,市政府陆续出台多个文件,对校企合作、产教融合提出明确要求。近期,市教体局协调有关部门出台了关于优化职业院校公开招聘流程、市属职业院校绩效工资暂行管理办法等文件,细化了“金融+财政+土地+信用”组合式产教融合激励办法,建立健全了职业教育的创新发展机制和保障机制。

  在打造产教融合示范基地方面,我市按照与校内实训基地错位互补的原则,通过市场化运作,利用政府债券启动了2个市级共享性的大型智能(仿真)实习实训基地建设工程。基地建成后将成为区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心、企业培训培养紧缺技能人才的实践中心。

责任编辑:聊报网

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