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坚持“教悟行” 干部“壮筋骨”——聊城开展乡镇纪检监察干部培训纪实

www.lcrb.cn   2020-07-16 17:04:28   来源:聊城日报

 □聊城日报全媒体记者 曹天伟 通讯员 郝朋 于朝伟

  “说实话,刚领到学员手册时,看到密密麻麻的课程安排、纪律严明的管理模式,我心里咯噔了一下,这次培训确实和以往大不相同。”6月28日,在即将结束培训时,度假区朱老庄镇纪委纪检干事、派出监察室监察员高倩深有感触地说。

  高倩参加的培训,就是2020年度全市乡镇纪检监察干部培训班(第一期)。这次培训打破了以往干部培训的传统模式,6月1日开班,6月28日结业,前两周为业务授课,第三周为案例教学,第四周为办案实践。培训班紧紧围绕乡镇纪检监察干部的群体特点,精心设置培训环节,科学选择教学内容,实现理论学习和案例教学相衔接、授课与实战相统一,在“教悟行”中提升学员素质能力和办案水平。第一期培训结束后,广大学员普遍反映培训的全是干货,收获超出预期。

  让干过的人讲干过的事——

  抓住师资这一关键,增强针对性

  培训班的一个突出特色体现在师资力量上。在师资选择方面,按照“让干过的人讲干过的事”的原则,选取市县乡纪委监委具有相关岗位实践经验和过硬业务能力的业务骨干担任授课教师,共邀请省市县乡纪检监察业务骨干22人、市县纪委案件主办人17人,他们都是长期从事纪检监察工作的“老同志”。

  开班第一课,来自市纪委监委研究室的蒋利强,结合自己多年文稿起草、调查研究的经验,对习近平新时代中国特色社会主义思想暨十九届中央纪委四次全会作了深入浅出的解读。高唐县纪委监委信访室主任潘强长期从事信访工作,对乡镇信访举报办理流程十分熟悉,他的细致讲解让学员们收获颇丰。“各位老师不仅帮我们厘清了业务要点,还同我们分享从事纪检监察工作的收获和体验,使我受益匪浅。”这是学员听完课后的普遍感受。

  好效果,离不开前期下的一番苦功夫。在培训准备阶段,市纪委监委就紧扣乡镇纪检监察工作难点,量体裁衣设置课程,课程内容涵盖信访办理、线索研判、谈话函询、初步核实、审查调查、执纪审理等多个方面;市纪委监委将教学任务分配给市纪委监委机关有关部室、县市区纪委监委,由其安排业务骨干进行备课。为保证课程的针对性,县市区纪委召开常委会,组织小范围试讲试听,集体对课程进行审议把关,反复修改,查缺补漏,课程成熟后再进行验收,并出具书面报告。随后,市纪委监委安排教学人员以说课形式进行试讲,提出修改建议。来自东昌府区闫寺街道纪工委的刘金霞听课后表示:“乡镇信访问题复杂,纪委工作人员缺乏专业知识,这次培训,老师们从乡镇纪委工作的痛点和短板出发,对我们手把手指导,这正是大家急需的。”

  讲授课程,对授课人员和承担教学任务的单位也是一种磨砺和督促。“讲办案程序的,如果自身工作流程都不规范,怎么拿出来摆在讲堂上讲?分析案件性质的,如果本地的案件定性量纪都畸轻畸重,又如何指导别人、答疑解惑?”市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任张宝泉在开班式上这样说。为打磨出精品课程,市纪委监委组织部从教学内容、授课效果、教学要点、课程节奏、教学态度等10个方面,精心设置课程评价体系。理论授课和案例教学结束后,采取学员现场评议为主、支部综合评议为辅的模式,现场组织学员对授课质量进行评价,以此督促授课人员进一步加强业务学习,发现培育一批理论基础深厚、实践经验丰富、善于提炼表达的金牌讲师。

  打铁的人更是铁打的人——

  抓住学员这一主体,激发能动性

  “这次学习除了集中教学,还设置了主题研讨、分组讨论等环节,课前有自习、课上有交流、课后有测试,要随时记笔记,每天撰写学习心得,每周梳理学习要点。”这是东阿县刘集镇纪委副书记、派出监察室副主任于乐昌对培训的最大感触。

  如何变填鸭式教学为学生主动学习、自我管理?培训班改变以往班委会负责的管理模式,成立4个临时党支部,由学员任支部书记、委员,对其他学员进行教育、管理、监督和服务。培训期间,党支部每天收发学习材料、组织课程质量评价、开展夜间查房,每周主持专题研讨、评审学员学习情况。培训班3次组织召开支部工作联席会议,及时总结工作进展、查找工作短板、研究培训任务、听取意见建议。对此,东昌府区古楼街道纪工委书记、派出监察室主任王孟博评价:“支部委员分工不分家,严格认真进行学员管理,客观公正开展学习评价;临时党支部围绕服务培训任务,强化管理、提供保障,不断增强党员凝聚力、向心力,真正发挥了战斗堡垒作用。”

  在课堂管理上,培训班同样推出一些创新措施:不仅要求学员认真做好学习笔记,还要每天撰写学习心得、每周梳理学习要点,培训班每周对学员学习笔记、学习心得、要点梳理进行评比;老师根据授课内容随机设计课业练习,实行现场作答、现场评阅。为加强经验交流,培训班每周开展专题研讨,市纪委监委领导班子成员列席研讨并点评。研讨结束后,党支部根据研讨情况出具情况报告,分别由党支部和学员评选出研讨发言优秀人员,作为学员评价的重要内容。东昌府区新区街道纪工委副书记、派出监察室副主任张蓬认为:“学习、做题、写心得能够很好地巩固知识,让学员有所学、有所悟。”冠县店子镇纪委书记王强表示:“大家齐聚一堂,共同探讨交流,相互支持帮助,不仅学到了本领,还增进了友谊。”

  红色基地,是最好的教学阵地。6月1日,培训班70名学员,一同走进孔繁森同志纪念馆,通过学习孔繁森同志的奉献精神、斗争精神、为民情怀、廉洁品质,重温初心使命,明确目标方向。“作为孔繁森同志的家乡人,我更要自觉学习他的先进事迹和崇高品质,并将之转化为做好基层纪检监察工作的精神动力和实际行动。”东昌府区堂邑镇纪委书记胡滨如是说。

  效果用办案实践来衡量

  ——抓住实践这一根本,突出实战性

  “案例教学结束后,我们东阿、高唐的10名同志组成第六专案组,进行了为期一周的办案实践。进驻相关街道后,我们认真分析研判问题线索,分工协作查办案件,忙碌而充实。”对难得的实战练兵机会,高唐县清平镇纪委书记、派出监察室主任李臣成十分珍惜。

  光说不练假把式,办案来不得半点花拳绣腿。为防止出现“纸上谈兵”的情况,培训班创新设置了案例教学和办案实践环节,案例教学就是在前期教学的基础上,通过解剖案例对教授知识再讲解再强化;办案实践则是安排学员分组到实践地独立查办案件,以办案结果检验培训的最终效果。本次办案实践共分7组,每组10人,办案实践地东昌府区、茌平区分别为每个办案实践组(专案组)指派一名班子成员担任组长,负责协调相关事宜、考察参训人员,不参与实际办案;安排一至两名学员担任副组长,负责领导案件具体办理工作;其他学员为成员,按照具体分工开展工作。前期,由市纪委监委案件监督管理室、信访室牵头,分别调取县(市区)、市属开发区反映农村党员干部问题的线索,从中选取难度适当又具有代表性的7个线索,按照学员分组进行交办。参训学员以专案组名义处置问题线索、开展办案实践,并在一周时间内完成案件查办,交办案实践地纪委监委审理部门评审把关。

  实战练兵,不仅帮助学员巩固了前期所学知识、提高了办案技能,还极大增强了他们做好纪检监察工作的责任感和使命感。

  7个办案实践组处置问题线索7个,查实案件6件,立案5件6人;1个组查否但已签订息诉罢访承诺书,办案实践效果基本显现。

  “我们临清10名同志组成了茌平区纪委监委第二专案组,在茌平区纪委监委领导的支持及4位镇街纪委书记的带领下,心往一处想、劲往一处使,严格依规依纪依法办案。现在,已经将8本卷宗装订完毕移送审理,拟给予1人组织处理,给予2人党内严重警告处分,并追回涉案款物26675元。”谈到自己的办案经历,临清市潘庄镇纪委副书记、派出监察室副主任张永雪十分激动。

  “这次培训拉开了今年纪检监察干部培训的序幕,吹响了素质提升的号角。我们将以此次培训为起点,不断总结经验,及时改进不足,持续提升培训工作水平,确保学员学有所成、满载而归。”谈到此次培训时,市纪委常委井连锋如是说。据悉,从今年6月份开始,市纪委监委将利用5个月时间,分五期对全市乡镇纪检监察干部轮训一遍。

责任编辑:聊报网

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